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任智勇：晚清海关再研究——以二元体制为中心

发布者：发布时间：2013-11-16 09:11 阅读量：

出版社:中国人民大学出版社; 第1版(2012年10月23日)

内容简介

     本书梳理了第一次鸦片战争前的粤海关十三行及其后各口岸的领事担保制、小刀会起义后的江海关三国税务委员会、《天津条约》后的外籍税务司之间的连续性关系，指出在清代财税一体的海关体制中存在着海关监督与税务司并立的二元体制，即税务司掌握估税权，海关监督掌握税款收纳、保管和分配权。这种体制在维持中外贸易稳定发展的同时，也深深地埋下了祸根。辛亥革命爆发后，税务司的活动使其成为一个独立于中国政府之外的机构，而海关监督的权力也被剥夺殆尽。在传统的解释体系中，清政府对外来力量只有或抗拒或屈从两种选择。本书的探讨则为中国的近代化路程提供了一个新的面相：清政府半主动地将与其制度格格不入的税务司纳入到自己的体系之中，并比较平稳地维持了半个多世纪。

作者简介

     任智勇，1973年出生于浙江。2007年博士毕业于北京大学，随后入中国社会科学院近代史所工作至今。先后发表《光绪三十年粤海关改革再研究》、《晚清海关监督制度初探》、《晚清海关二元体制沿革考》、《道光、咸丰朝粤海关监督出身与任期考》等数十篇论文。

目录
前言

第一章税务司并非为晚清海关之全部
第一节海关监督的报告
第二节税务司＝晚清海关  理解偏误的产生

第二章第一次鸦片战争前中国的榷关管理体制
第一节户关、工关与关监督的派出
第二节对榷关的管理
第三节对榷关的考核
第四节第一次鸦片战争前后各关的税收

第三章第一次鸦片战争前后的对外贸易管理制度  以粤海关为例
第一节粤海关监督之设置
第二节道光朝粤海关人员之构成
第三节粤海关的征税程序
第四节行商与税收

第四章冲击：从领事担保制到总税务司
第一节领事担保制度的建立
第二节三国委员会的建立
第三节总税务司
第四节税务司成立之后的领事报关制度

第五章应对：海关监督与海关道
第一节从道员到海关监督  以东海关为例
第二节从榷关监督到海关监督  以山海关为例
第三节对海关监督产生的一般认知

第六章晚清海关的二元体制
第一节《北京条约》赔款的偿付
第二节海关监督署的内部组织
第三节海关监督与税务司设置的比较

第七章辛亥革命与晚清海关二元体制的终结
第一节海关与中国外债
第二节总税务司的人事变动与朝局改变
第三节安格联的逼宫
第四节攫取关税
第五节税务司与军政府
第六节袅袅余音
结语
参考文献

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